北京市今年將動態調整“無事不擾”企業清單,持續擴大企業清單范圍,年內擴大到全市企業總數量的10%以上;同時將推進個體工商戶分型分類精準幫扶,并對閉店企業風險等開展監測預警。市市場監管局起草的《北京市市場監督管理局2025年全面優化營商環境打造“北京服務”工作方案(征求意見稿)》近日面向社會公開征求意見。征求意見稿提出了今年優化營商環境打造“北京服務”的29條具體舉措。
調整取消部分食品經營審查要求
在市場準入改革方面,北京市將制定發布合伙企業、個體工商戶等登記注冊服務規范地方標準。結合城市更新等,研究釋放更多住所資源,適時更新北京市住所管理文件。持續推進經營主體住所(經營場所)標準化登記,智能校驗通過的經營主體可免于提交書面住所證明材料。在企業開辦的同時推送準入準營相關政策信息等增值服務。發布《市場監管部門優化營商環境對企服務事項清單》,提升政務服務水平。
北京市將修訂出臺《北京市食品經營許可審查細則》,通過調整食品經營者細分類、調整散裝食品審查要求、取消銷售散裝熟食需要設立專用操作間要求等審查要求,簡化食品經營許可審批流程,依法擴大免于現場核查的經營項目范圍等,提高行政許可服務質量,釋放市場發展活力。
對于公司被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷,滿3年未向公司登記機關申請注銷公司登記的,選取部分區開展先行先試,完善強制注銷公司登記操作流程及實施路徑。
重點查處限定交易等壟斷行為
為保護和促進公平競爭,北京市將制定公平競爭審查指引,幫助政策制定部門準確研判競爭風險點,提升審查工作質效。開展公平競爭審查抽查,圍繞破除地方保護、市場分割突出問題,加大對重點領域、特定行業政策措施的抽查力度。嚴格按照法定審查標準開展抽查,針對違反標準的政策措施,及時督促起草單位進行修訂或廢止。
今年北京市將持續推進民生領域反壟斷執法專項行動,重點查處限定交易、附加不合理交易條件等壟斷行為;常態化開展涉企違規收費專項整治行動,依法嚴厲查處違法違規收費行為,推動減輕企業價費負擔。進一步完善涉企收費監測點建設,充分發揮監測點位“哨點”和“探頭”作用,及時發現和處置違法違規收費問題。
制定輕微違法行為減輕處罰清單
在監管執法創新方面,今年,北京市將推動各區各部門實現非現場檢查量占比達到50%以上,強化智慧監管、信息共享、書面核查等方式在監管業務中的應用。另外,進一步擴大“無事不擾”企業清單范圍。以“風險+信用”推動各領域企業分級分類,健全“無事不擾”企業清單動態調整機制,持續擴大企業清單范圍,年內擴大到全市企業總數量的10%以上。
為避免運動式檢查,北京市將嚴格控制專項檢查,推動跨部門聯合檢查;細化梳理行政檢查事項,明確檢查標準,推動跨部門、跨層級實現“同標同查”。
為了防止“類案不同罰”“小過重罰”等問題,北京市將結合市場監管實際情況制定輕微違法行為減輕處罰清單,完善行政處罰裁量權基準,更好運用提醒告誡、行政指導等方式,在依法履職中體現執法溫度。
北京市將加快構建市場監管領域風險監測預警體系,對涉企收費、證照超期、閉店企業風險等開展監測預警,通過豐富監管技術和手段,提高風險監測精準性。
對個體工商戶分型分類精準幫扶
今年北京市將如何支持個體工商戶高質量發展?方案征求意見稿提出,北京市將以“高效辦成一件事”為抓手,高質量推動個體工商戶轉型為企業“一件事”集成服務場景建設,推動辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化。加強并指導全市推進個體工商戶分型分類精準幫扶,開展個體工商戶服務月活動,提升個體工商戶整體發展質量。
為促進平臺企業健康發展,北京市通過發布網絡交易平臺經營者系列合規指引,督促和引導網絡交易平臺經營者加強內部合規治理,提升企業合規管理水平。開展重點平臺企業合規評價,出臺直播帶貨平臺服務合同示范文本。
在京津冀區域協作方面,今年將支持更多試點區域開展營業執照異地“辦理、發放、領取”,探索更多跨域協同登記新模式;探索同步采集企業名稱、經營范圍、投資者等登記信息,提升三地經營主體跨省遷移、注銷便利度。

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