央廣評論：不是市長親自分管 環保工作就做不好嗎？

　　央廣網北京12月14日消息（記者王磊）據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，這兩天，華北地區剛剛散去的霧霾再度卷土重來，而在霧霾籠罩的眾多城市中，山東德州如何應急卻成為輿論關注的焦點。因為就在剛剛過去的上一輪霧霾中，德州成為首個因重污染天氣應急不力而被環保部約談的城市。面對壓力，德州市長表態，全市的環保工作將由他本人親自分管，各縣市區的環保工作也將由行政一把手親自分管。

　　市長上陣，是態度，更是承諾，但也不免讓人疑惑：不是市長親自分管，環保工作就做不好嗎？誠然，一把手親自抓環保，的確效果顯著。比如，同樣在山東，今年年初，臨沂市因企業違法排污而被環保部約談，隨后，市長就親自掛帥成立大氣污染防治攻堅領導小組，當地刮起環保風暴，一批企業迅速被停產或限產，7個月后，環保部解除了臨沂大氣污染問題掛牌督辦。

　　治理一方，主官責無旁貸。藍天白云，人人樂見其成。所以，市長親自分管并非不可。但不是市長親自分管，環保工作就可以松松垮垮，馬馬虎虎嗎？其他領導分管，環保工作是不是就會被迫讓位于其它工作，步履維艱呢？

　　市長分管什么，就代表重視什么，市長重視什么，一切就會迎刃而解，這種“親自分管”的邏輯背后其實是典型的人治思維。它或許可以帶來一時的治理效果，但最大的問題在于，一旦人事變更、工作交接或者時過境遷，問題就會抬頭，病灶就會復發，而環境治理最需要的恰恰是長期的堅持。

　　一個科學有效的環境治理體系理應是靠法治的剛性而不是市長的權力。不管是市長分管還是副市長分管，環評都決不能放松、處罰都決不能手軟、項目該停就得停、預警該發就得發……

　　所以，市長親自分管不是市長要當環保局長，而是要建立制度、形成規矩、強化執行，法不因情而生變，權不越位而運行。如此，市長才不會被約談，藍天才不會變奢侈。