時政解讀：中國領導人為何一再督促美歐如期終止WTO第15條內容？

　　央廣網北京6月15日消息（記者 馮悅） 據中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，國家主席習近平和國務院總理李克強與來訪的德國總理默克爾會見、會談時都強調：希望德國及歐盟如期履行《中國加入世界貿易組織議定書》第15條所承諾的義務。在這之前，李克強會見來華出席中美戰略與經濟對話的美國國務卿克里和美國財政部長雅各布·盧時同樣表示，希望美方也能如期落實這一承諾。

　　第15條的內容是什么？中方為何如此重視？美歐如期履約的可能性有多大？

　　歐洲議會上月通過決議，反對承認中國市場經濟地位。而這一問題的起源，是2001年簽署的《中國加入世界貿易組織議定書》。WTO成員方將中國視為“非市場經濟國家”，所以這份議定書的第15條規定，在反傾銷和反補貼調查中，可以不以中國實際成本為依據，而是選擇一個“替代國”的同類商品價格。可以想見，如果這個“替代國”的生產成本很高，那么以此來衡量中國商品顯然是偏頗的。不過，這部分條款的有效期是15年，應該到今年12月11號無條件終止。

　　對外經濟貿易大學中國WTO研究院院長屠新泉介紹說，美歐不愿終止這個條款，給出的表面理由是：按照它的國內法，中國達不到“市場經濟地位”的標準，然后它的意思是說，我還是可以繼續按照過去的做法。

　　但是屠新泉強調，這背后的根本原因是，一旦取消“替代國”做法，美歐就很難對中國征收高額的反傾銷稅。

　　屠新泉：這樣的話，它國內產業和要求的保護水平就會下降。特別是在目前世界經濟形勢不太好的情況下，比較典型的就是鋼鐵產業。這些產業擔心，取消這個做法以后，中國的鋼鐵產品會更大范圍、更大規模的出口到美歐，對它國內產業的競爭會造成更大的壓力。

　　實際上，如果美歐不按期履行WTO承諾，不僅中國企業得不到作為WTO成員公平、正常的待遇，美歐企業自己也會受傷，甚至損失潛在的中國市場。正如習近平和李克強所說，希望對方客觀看待競合關系，著眼合作大局和長遠發展。

　　屠新泉：這次默克爾來華訪問，她也做了這樣一個表態。她說，我們是要履行WTO義務的，怎么來履行，我們回去自己再商量。就是說，歐盟內部不同成員之間、歐盟的立法機構和歐盟委員會之間，怎么來協調，出臺一個新的規定也好，或者新的辦法也好，來履行WTO的義務。