離島免稅消費已成為海南文旅消費一大熱點。圖為游客在中免集團cdf免稅城選購商品。（周達延 攝）

今年的政府工作報告明確提出，“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”，并將其列為今年工作任務的第一條。細數下來，在政府工作報告中，“消費”一詞，一共出現了32次之多。

第1條，32次，烘托出“提振消費”的重要性。

當前，海南正加快建設國際旅游消費中心，自然不會錯過如此重要的信息。會議現場，我省代表委員紛紛聚焦“提振消費”，談思路、提建議。那么，海南又該如何作為，抓住消費機遇？

（一）

“提振消費”的重要性，在去年底召開的中央經濟工作會議上已有體現。此次會議上，關于2025年的經濟工作部署，列為第一條的，正是“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”。政府工作報告與此保持了一致。

全國兩會前的2月10日，新春首場國務院常務會議，研究提振消費有關工作，指出“提振消費是擴大內需、做大做強國內大循環的重中之重”。一句“重中之重”，說明必須把消費擺在更加突出的位置，更多依靠消費擴大需求、拉動經濟增長。

種種謀劃、種種信息，都指向了一個重點——提振消費。

消費何以被如此看重？

從消費的屬性看，沒有消費，就沒有生產，消費一頭連著宏觀經濟，一頭連著千家萬戶，本身就是拉動經濟增長的重要引擎，具有基礎性支撐作用。

從當前的形勢看，主要在于外部環境的不確定性，正如政府工作報告所指出的，“世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻”。這就需要通過提振消費擴大國內需求。

受種種因素影響，提振消費就顯得刻不容緩。

（二）

具體到海南，“提振消費”則是自貿港建設的題中之義。

海南建設國際旅游消費中心，需要在壯大消費上謀突破。而作為自貿港，海南在提振消費上，具有自身獨特的優勢：

比如，有消博會的平臺優勢——

這也是全國兩會上我省代表委員引以為自豪的事。今年的政府工作報告再次提到“消博會”，指出“高質量辦好進博會、廣交會、服貿會、數貿會、消博會等重大展會”。算下來，消博會已經連續五年被寫入政府工作報告。

作為首個以消費精品為主題的國家級展會，消博會至今已經舉辦四屆，成為全球消費精品集聚地和消費市場風向標。在大力提振消費的背景下，消博會在聯通國內外市場，引領消費、提振消費、升級消費方面的作用就更大了。

再如，有雙循環交匯點優勢——

雙循環交匯點的獨特優勢，讓海南可以有效聯通“兩個市場”“兩種資源”，在開放條件下更好激發內需潛力。就實際來看，離島免稅名片效應不斷顯現，高端購物、醫療、教育“三大境外消費回流”，已然成為海南旅游消費的“三大金字招牌”。

又如，有自貿港政策優勢——

拿演藝消費來說，去年以來，從坎耶試聽會，到查理·普斯世界巡回演唱會等，國際演唱會的入駐，極大提升了海口演藝之都的含金量。而這要得益于獨特的自貿港政策優勢。

海南保持了全國最優的出入境便利政策，大大降低了境外演藝團隊和境外觀眾進入海南的門檻，再加上大型演出活動審批“一件事”政策，推動實現了演藝活動的便利落地。

此外，海南還有獨特的歷史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化等諸多優勢。近年來，海南不斷放大優勢，從創新消費場景、豐富消費供給、完善消費體驗等方面綜合發力，結合推進設備更新和以舊換新，大力促進文體旅商展融合，推動“來海南看演唱會、玩音樂節、逛品牌展”成為新時尚，打造了一批具有自貿港辨識度的旅游產品。

在有利形勢下，在“大力提振消費”背景下，海南擴大消費，可以說大有空間，也必將大有作為。

（三）

大力提振消費，海南如何作為、搶抓機遇？

政府工作報告作出了三維立體的謀劃，概括起來，就是“三個發力”，為海南促消費提供了路徑。

首個“發力”，就是“促進增收減負，提升消費能力”，解決“能消費”問題。

消費，與“錢袋子”緊密相連，首先得把“錢袋子”鼓起來。報告不僅明確“多渠道促進居民增收，推動中低收入群體增收減負，完善勞動者工資正常增長機制”，而且提出“更大力度穩定和擴大就業”，目的正是為了把百姓錢包鼓起來。

這就需要海南把促消費與惠民生結合起來，既要千方百計穩就業，以就業促增收，也要加大稅收、社會保障等調節力度，降低生活成本，進一步提升可支配收入比重，讓廣大群眾有意愿、有能力消費。

第二個“發力”，聚焦“增加優質供給創造有效需求”，解決“愿消費”問題。

今年元宵節，海口以一場“煙花秀+無人機表演”拉滿了節日氛圍感，當晚吸引流量82.79萬人次，拉動旅游綜合消費5.26億元。從中可看出，不是人們不想消費，關鍵在是否有足夠豐富、特色的供給，來激發人們的需求。

報告指出“創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展”“釋放文化、旅游、體育等消費潛力”。這就需要突出海南自貿港特色，擴大特色供給，打造特色消費，培育新的消費增長點。

比如，培育壯大新型消費，加快打造海口“國際演藝之都”、三亞“亞太游艇之都”、文昌“航天旅游之都”、樂城“醫療旅游之都”，推進文體旅商展聯動，培育特色消費文化，繁榮夜間經濟，打造數字消費、綠色消費、健康消費等新場景。

第三個“發力”，著重“改善消費環境，提升消費意愿”，解決“敢消費”問題。

報告指出“強化消費者權益保護，營造安全放心消費環境”。近年來，海南著力打造“海南放心游”平臺，建立起旅游消費投訴先行賠付機制，讓游客吃下了“定心丸”。下一步，應在此基礎上提質升級消費環境，持續擦亮“放心消費在海南”品牌。

提振消費是一個綜合性考題。洞悉群眾的消費意愿，對接中央的政策機遇，放大自貿港特色優勢，將消費潛力充分激發出來，我們建設的國際旅游消費中心將更有吸引力，海南自貿港建設也將更具活力。（張成林）