“從簽約、注冊到試生產，只用了3個月時間，這個項目最終選擇在衡陽市蒸湘區落地，不僅因為當地有良好的交通區位條件和產業基礎，更是看中了他們精準服務項目的誠意以及政府務實的行政效能。”談及項目落地過程，湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司相關負責人在揭牌儀式上感慨地說。

湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司揭牌（曾璐茜 供圖）

2024年11月22日，湖南金鼎鉆采專用管制造有限公司在衡陽鋼管深加工產業聚集區揭牌。該公司是天津中鼎石油鉆具制造有限公司在蒸湘區注冊入駐的一家專注于石油鉆采專用管制造的高新技術企業，擁有先進的生產設備和雄厚的技術實力。這個項目的建成投產，不僅滿足了衡鋼集團在這一領域的配套設施需求，還可以延伸提質蒸湘區在先進鋼鐵產業的產業鏈。對于天津中鼎的項目選址來說，蒸湘區不是首選，那蒸湘區是怎樣脫穎而出的？

這背后還得從蒸湘區大力開展招商引資工作開始講起。近年來，蒸湘區緊緊圍繞“制造立市、文旅興城”發展戰略，堅持以問題為導向，聚焦“五區”建設，發展“五大產業”，集中力量和優勢資源，將項目落戶的支持保障進一步貫穿始終，著力解難題補短板，發揮“一單一圖譜”優勢，把招商引資轉化為實實在在的發展成果。

繪“圖”謀劃 精準導航

2024年1月，蒸湘區提出《關于聚焦“五區”建設發展“五大產業”推進高質量發展的意見》，以推動高質量發展為主題，聚焦“五區”（園區、街區、商區、景區、片區）建設，發展“五大產業”（鋼管制造及深加工產業、汽車銷售產業、現代商貿服務業、城旅文旅農旅融合、房地產和建筑建材產業），著重優化產業生態，加快形成新質生產力。

如何在鋼管及深加工產業鏈“延鏈”下功夫，切實提升無縫鋼管產業國際競爭力？如何充分發揮楊柳汽貿街區在衡陽市甚至湘南地區的優勢，打造全省一流的汽車銷售中心？如何順應消費升級，讓蒸湘的四大商圈持續釋放活力？如何促進城農文旅持續融合，全面提升全域旅游吸引力？……蒸湘區立足實際，乘勢而上，將招商引資作為經濟工作的重中之重。

2024年3月28日，蒸湘區召開“五區”機會清單及“五業”招商圖譜相關工作專題部署會。會后，蒸湘區商務局迅速制定實施方案，收集匯總該區“五大產業”的核心優勢與發展趨勢，對已落地企業、閑置資源、擬引進企業、“五區”機會清單等信息進行初步摸底、搜集、挖掘、整理，決定通過資源整合，繪就8條相互依存、協調發展的產業鏈招商引資“一單一圖譜”。

鋼管及深加工產業園區是工信部授予的“國家級新型工業化產業示范基地”，融冠樂街、萬達廣場、金鐘大雁城、弘陽廣場等商貿中心是全市的重點商圈，楊柳汽車銷售街區有50個4S店54個品牌，是湘南規模最大的綜合性汽車銷售街區……蒸湘區“五區”“五業”發展基礎已初具規模，無論是地理位置的優越，還是創新活力的迸發，都為其描繪了一幅幅生動而輝煌的發展藍圖。

“一單一圖譜”八條產業鏈首頁截圖（曾璐茜 供圖）

然而制作圖譜“道路”坎坷，也曾荊棘密布。如何通過“一單一圖譜”將蒸湘區諸多優勢展示出來，成為開始制作圖譜的最大難題。“最開始我們也感覺過于理想、不夠專業，主要是數據收集難，分析整合難，可視化呈現難。但在各部門團隊的齊心協力幫助下，歷經3個多月的披荊斬棘，圖譜終于完美收官。”參與制作“一單一圖譜”的工作人員說。

區商務局全面梳理區內優勢資源，邀請行業專家、鏈條企業代表座談，深入企業、產業基地實地考察，分析各行業的發展現狀、趨勢和前景，將收集到的海量信息分類整理，最終聯點串線，按產業類別劃分區域、線條、圖標展示上下游關聯，力求把產業、區位、政策、發展方向等信息用立體、清晰、易懂的設計方式融進圖譜。

“招商圖譜憑借直觀高效的視覺體驗，讓企業迅速了解我區產業布局、資源優勢和發展潛力，吸引了眾多企業關注。這張圖譜，已然成為我區對外招商的一張閃亮名片。”蒸湘區商務局相關負責人說道。

按“譜”索驥 主動出擊

詳細的信息摸排匯總與扎實的基礎工作讓區商務局有了充足的信心與底氣。“有了圖譜指引，我們出去招商時，就可以對照項目機會清單，直奔招商目標企業去拜訪和洽談了！”該區專班招商干部說。

2024年5月13日，蒸湘區以抓實鋼鐵材料產業鏈“強鏈”“延鏈”“補鏈”為目標，與衡陽市先進鋼鐵材料產業鏈推進辦公室組建招商團隊前往天津、滄州開展招商引資活動，希望針對產業鏈下游招引一批優質鋼管深加工產業項目、大型鋼管貿易企業，尋找新的經濟效益增長點。天津中鼎石油鉆具制造有限公司便是重點目標之一。

在交流洽談中，蒸湘區以圖譜為依托，詳細介紹了衡陽市先進鋼鐵材料產業鏈的現狀布局，以華菱鋼管為代表的產業鏈中游企業是全球無縫鋼管行業生產機組全、先進機型多、產品規格齊的企業，油氣用管更是“拳頭產品”，在我國塔里木地區、西南油氣田等能源重地，衡鋼高端油氣管用于8000米以上的油氣深井多達110多口。同時，蒸湘區還展示了產業鏈在原材料與設備、專用無縫鋼管生產與深加工、物流運輸方面的實力優勢以及“打造世界鋼管之都”的規劃前景，迅速贏得了中鼎的青睞。2024年7月17日，天津中鼎石油鉆具制造有限公司正式落戶蒸湘。10月中旬，項目就成功進入試生產階段。

考察組考察森聯集團企業總部和太倉項目（曾璐茜 供圖）

為重點對外推介蒸湘區招商引資“一單一圖譜”，蒸湘區委書記曾夢龍、區長李健先后帶隊赴北京、上海、蘇州等地開展招商考察，與資源億家、企商在線、聯東U谷、森聯集團等意向企業頻繁對接，持續擴大招商引資“朋友圈”。其他區領導帶隊前往重慶考察大龍網，到天津、滄州、福建等地頻繁對接衡陽商會。截至12月底，儲備項目15個、在談項目22個、策劃項目16個，森聯集團擬簽訂投資框架協議，越秀光伏發電項目、弘楚石油化工、衡陽眾馳汽車、融冠親小Mall項目簽約落地，疆漠漠、希爾頓惠庭酒店已開始運營……

依“鏈”引商 高效聯動

8條現有產業鏈不僅是蒸湘區主動出擊招商的“底氣”，更是吸引企業抱團發展、互利共贏的“沃土”。借助“一單一圖譜”的系統梳理，整個產業鏈上下游關聯產業更清晰，蒸湘區又統籌運用活動招商、平臺招商等方式，帶動多方發力，引進更多優強企業落戶。

游客在宜園·見之茶苑學習非遺技藝——纏花（曾璐茜 供圖）

2024年2月4日，蒸湘區舉行新春“湘商回歸”和返鄉創業主題活動，邀請各行各業100余位企業家與異地商會代表共商發展。通過信息交流，區文旅體局招商團隊了解到衡陽籍企業家劉萍在浙江經營文化旅游和餐飲服務產業，經營模式與蒸湘區打造以雨母鄉村藝術部落為核心，融合“文化+旅游”產業，進一步對文旅產業鏈“補鏈”的定位需求不謀而合。

活動結束后，招商團隊第一時間對接溝通，得益于雨母山得天獨厚的生態資源、底蘊深厚的人文景點以及特色十足的多家農家樂體驗館、民宿酒店等資源匯聚，經過認真考察后，劉萍欣然決定回鄉投資。2024年3月，美麗家園文化旅游體驗基地項目（宜園·見之茶苑）落地。如今，頗具宋韻建筑風格的“宜園·見之茶苑”依雨母山而建，宋代點茶、非遺纏花、國風雅樂等活動吸引了一大批古典文化愛好者前往打卡，為風景秀美的雨母山更添了幾分雅致。

無獨有偶，眾馳汽車作為蒸湘區楊柳汽車街區2024年新引進的項目之一，在提及公司入駐蒸湘的理由時，眾馳汽車相關負責人坦言：“蒸湘區汽車貿易具備良好的產業基礎，楊柳汽車街區為我們提供了完善的基礎設施和增值服務，有上下游配套市場、有消費需求，符合我們企業的發展定位。”

據悉，蒸湘區楊柳汽貿城分三期建設，現已開發兩期，涵蓋整車銷售、二手車交易、租融資賃、美容改裝等行業，三期將沿蔡倫大道向南再建設1186.2畝，主要開發環湖試駕道、科技博覽館、物聯網智能物流倉儲中心等項目，還將引進室內汽車主題樂園、VR駕駛體驗館、汽車餐廳等，旨在打造具有蒸湘特色的科技、文化、生態、開放、健康的汽車小鎮。未來，楊柳汽貿城影響力將不斷擴大，成為蒸湘乃至全市經濟增長的重要推手。

招商引資不但要“精準出戰”，還要“盡銳出戰”。為此，蒸湘區制訂《2024年構建大招商格局實施方案》，打造商務部門牽頭領銜、相關部門協同配合、屬地（五區專班）承接落地的大招商格局，抓好專班調度、聯席會議會商，實行一月一調度一通報機制，打響招商攻堅戰。目前，共收集部門鎮街項目線索57條，備案落地項目22個。

靠“譜”服務 穩商留商

招商引資，搶的是時間，爭的是速度，拼的是營商環境。

走進位于蒸湘區的樂麟幼兒園，五顏六色的滑滑梯、兒童設施玩具整齊排列在園內，一幢幢頗具現代感的建筑“撲面而來”。新學期，作為中美合資項目的樂麟幼兒園接收了370多名小朋友。

樂麟幼兒園全景圖（曾璐茜 供圖）

“除了區教育部、區民政局、區僑聯等部門之外，區商務局一直費心跟進我們這個項目，因為現在教育行業的審批和管理越來越規范，我們的資料又是全英文的，辦理相關證件會程序多一些。區商務局既主動幫忙到窗口進行解釋又主動找解決辦法，讓我非常感動。因為后期還有一些相關手續需要辦理，我們現在還在和區商務局對接。雖然學校才剛開學，但有這樣的成績我已經很滿意了。”樂麟托育服務項目主要負責人說。

通過前期選址、中期溝通、后續建設，蒸湘區充分發揮自身優勢，加快招商引資項目落地，貼合行業實際、提升服務質效，不斷優化審批流程，推動優質企業在蒸湘聚集。

區商務局主要負責人表示，未來將聚焦“五區”“五業”“八鏈”，用好大招商格局和“一單一圖譜”兩大法寶，努力找尋“市場所需、蒸湘所有、企業愿投”的投資合作共贏點，推動要素條件精準匹配，以全生命周期服務企業落戶。

俯瞰蒸湘大地，萬丈高樓平地起。2024年，蒸湘區實現招商引資總額64億元，儲備項目107個，簽約引進項目26個，其中“500強”項目1個。新增“四上企業”35家，南華里獲評2024年省級夜間文化和旅游消費集聚區，弘陽廣場、融冠樂街獲評2024年第二批湖南省夜間消費聚集示范區。雨母山鎮和楊柳村分別被評為全省抓黨建促鄉村振興示范鄉鎮和示范村，涌現了米墅·梧桐谷精品鄉村民宿、云開衡岳——衡州文化博物館等一批旅游新地標……蒸湘區以招商引資“源頭活水”打造經濟發展“強勁引擎”，加快構建項目集中、企業聚集、產業集群的現代化產業體系，正向著省域副中心城市高質量發展示范區逐步邁進。（曾璐茜 段福艷）