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中國抵制歐盟航空碳管制:最有效的辦法是交叉報(bào)復(fù)?
2011-06-27 16:57 來源:中國廣播網(wǎng)我要評論中廣網(wǎng)北京6月27日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)觀察》報(bào)道,《華爾街日報(bào)》6月25日援引知情人士的話說,由于中國對歐盟將航空業(yè)納入碳排放交易體系不滿,空中客車公司原本打算在上周舉行的巴黎航展上宣布一份與海南航空子公司香港航空10架A380的訂單被延遲。除了這份大約40億美元的訂單之外,空客在中國的后續(xù)訂單也極有可能被危及。
對此,中國航空運(yùn)輸協(xié)會副秘書長柴海波最新表示,雖然包括中國航空運(yùn)輸協(xié)會與國際航協(xié)都明確反對歐盟的航空碳管制,但是這次香港航空的空客A380訂單被推遲宣布,是否與中航協(xié)的努力有關(guān),他并不知情。不過柴海波承認(rèn),對于歐盟碳管制表示不滿的,還有中國的多家航空公司。除了中國以外,美國、俄羅斯等國家也對歐盟碳管制表示了強(qiáng)烈的不滿。
中國抵制歐盟航空碳管制能否見效?會不會引起其他國家的連鎖反應(yīng)呢?經(jīng)濟(jì)之聲特約觀察員、中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授黃衛(wèi)平對此做出評論。
主持人:想請您先來簡單解釋一下歐盟提出的航空碳管制是怎么回事?為什么會引起多個(gè)國家的反對呢?
黃衛(wèi)平:在2008年的11月歐盟提出了對航空的碳管制,歐洲議會和歐盟委員會也已經(jīng)通過了這個(gè)法案,把國際航空業(yè)納入到碳管制之中。具體是指2012年1月1號開始,不管是歐盟國家還是非歐盟國家的航空公司,只要是在歐盟境內(nèi)的飛機(jī)場起飛、降落,就要納入這個(gè)碳管制中。實(shí)際上這個(gè)概念不僅僅是指飛機(jī)起一下、降一下的排碳,而是把整個(gè)航線全程的排碳都納入這個(gè)管制,實(shí)際的實(shí)施很可能是針對航線。歐盟給出一個(gè)二氧化碳排放的指標(biāo),如果沒超出就算了,如果超出了就要去向歐盟買配額。如果不交,那就罰款,更嚴(yán)重的后果可能是飛機(jī)被扣。歐盟沒有跟任何人協(xié)商,就提出這么一個(gè)法案。法案通過后,又強(qiáng)加給別人。這個(gè)法案被視為整個(gè)民航業(yè)在應(yīng)對氣候變化方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這個(gè)單方制定的法案一出來,全球主要的航空公司自然都反對他的法案。
主持人:那我們現(xiàn)在了解到中國和其他的一些國家都對此表示了反對。那么您覺得這些國家抵制歐盟航空碳管制的措施能不能見效呢?
黃衛(wèi)平:這個(gè)事情引起了國內(nèi)國際航空公司比較大的不滿意,紛紛提出交涉。但我覺得目前來說,抵制歐盟航空碳管制比較難。原因很簡單,因?yàn)楹娇仗脊苤埔呀?jīng)通過法律程序了。
第一,現(xiàn)在要改,可能就得對這個(gè)法律形成一種修正,那這種修正會怎么樣?變數(shù)會很大。
編輯:劉中琪
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