央廣網北京3月10日消息（記者宗韶峰 李子平）新時代東北振興，是全面振興、全方位振興，關系民生福祉，更關乎國家發展大局。

遼寧省鞍山市，是一座典型的東北城市，既有“共和國鋼都”的美譽，又有秀美千山似蓮花盛開的美景；既書寫了新中國工業的鋼鐵記憶，又經歷著新時代經濟轉型升級的“陣痛”。

每個人理解的鞍山是不一樣的。

近日，全國人大代表，鞍山市委書記王忠昆就“在全面振興中如何實現破局突圍”“如何深化改革開放”等話題接受了《做客央廣網》欄目的專訪。我們也聽聽他眼中的鞍山是什么樣的。

全國人大代表、鞍山市委書記王忠昆做客央廣網（央廣網發 王綜鶴 攝）

從“一業獨大”到“多點支撐”的創新之城

東北地區是我國重要的工業和農業基地，維護國家國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全的戰略地位十分重要。

然而，對于像鞍山這樣“因鋼而立、因鋼而興”的老牌工業城市而言，“一業獨大”的問題在發展中逐漸顯現。

“必須通過創新來解決這些問題。除了要把傳統的資源優勢和產業優勢發揮好，還要不斷培育壯大新興產業。”王忠昆表示，鞍山已構建起“8+1”產業體系，既要引領鋼鐵及深加工產業、礦產業、菱鎂產業和裝備制造業等傳統產業打好“翻身仗”，還要推動消費品產業、精細化工產業和激光及顯示器件產業等未來產業蓄勢突破。

鞍山鐵礦石儲量位居全國前列，鋼鐵是鞍山的一張名片。“轉型不是‘另起爐灶’，而是讓傳統與新興‘雙輪共轉’。”王忠昆介紹，鞍山將礦產業作為轉型的主攻方向，從2023年開始，著力推動西鞍山鐵礦和陳臺溝鐵礦的建設，通過智能化綠色化開采，提高資源利用率。項目建成后，鞍山年產鐵精礦將達到1.1億噸，成為世界級的鐵礦石產業基地。

鞍山還是世界最大的菱鎂礦石集中產地，菱鎂礦資源儲量占全球的四分之一。立足優勢，鞍山著力開展菱鎂行業專項整治，向粗放式開采、無序開采等行業問題“開刀”，淘汰落后的生產工藝，提高礦產業附加值。“2024年，鞍山菱鎂產業在鎂砂生產量下降的情況下，實現了產業增加值超5%的逆勢增長。菱鎂高端產品占比由18%提升到25%。”王忠昆說。

立足鋼，更要延伸鋼、超越鋼。“海洋用鋼，新能源用鋼，高端異形的耐火制品，都是依托傳統產業開發的，鞍山傳統產業高端產品的占比已經由原來的9%，提高到18%。”王忠昆介紹，近三年來，鞍山實施企業技術改造、數字化改造、節能改造和環保改造項目600余個，企業的資源利用率提高15%以上，110多種新產品和高端產品應運而生，激光及顯示器件、鈉離子電池等新興產業也成為鞍山未來發展的“關鍵詞”。

人才是創新的基石。鞍山先后出臺“鋼都英才計劃”，成立千山灣礦業實驗室，通過政策引導、制度保障，構建鞍山科技創新的“最強大腦”。

“鞍山鋼鐵產業增加值占比從2020年的55%降至2024年的25%，新興產業規模持續擴大，基本形成了多點支撐、多業并舉、多元發展的新格局。”王忠昆說道。

從“啃硬骨頭”到“刀刃向內”的活力之城

東北全面振興，歸根到底要靠改革開放。鞍山更是如此。

十幾年前，鞍山經歷了城市的快速擴張，過去粗放式的發展給今天的鞍山留下了大量存量資產。鞍山下決心解決歷史遺留問題，“特別是有一些項目停緩建、爛尾，我們對這些項目進行了全面摸排和梳理，建立了清單，成立了破解歷史遺留問題的攻堅專班，向這些歷史遺留問題和停緩建項目‘宣戰’。”在王忠昆看來，新官要理舊賬，要敢于破解難題，才能讓“沉睡”的資源煥發活力：“近兩年來，我們有18個項目重新開工建設，對營商環境提升起到了很大的推動作用。”

良好的營商環境是企業發展的信心所在。除了推動審批制度改革，近萬個審批事項實現網上辦理外，鞍山還建立市委書記、市長直通車，通過微信小程序，千家企業負責人與市委書記和市長面對面，“去掉所有的中間環節，有問題直接找我們，就是要讓企業和我們說實話、說真話，問題可以第一時間得到收集，由我們責成相關地區或部門辦理，難事我們直接為企業處理。”王忠昆認為，只有打造營商環境“升級版”才能激發全面振興的新動能，只有下好營商環境改善的“先手棋”，鞍山才能實現從“工業銹帶”到“投資熱土”的轉變。

改革，要敢“啃硬骨頭”，也要“刀刃向內”。由于體制機制等原因，鞍山市部分開發區主責主業不聚焦、動力活力不足。深化開發區管理制度改革，是當務之急。“通過實施‘管委會+公司’等市場化運營模式，推動園區聚焦主責主業，真正成為創新發展的高地。”王忠昆表示。

與此同時，鞍山也正在推進城投集團整合、企業集團化重組，做實國企“三能機制”改革，不斷提高企業經營質效。向改革要動力，以改革增活力，2024年，連年虧損的鞍山市千山旅游集團，實現旅游綜合收入1.03億元，同比增長15%，接待游客290萬人次，同比增長25%。

“改革還在路上，只有通過改革這把金鑰匙才能激發發展的新活力，助推鞍山高質量發展。”王忠昆說道。

從“鋼鐵之都”到“風景秀美”的生態之城

從冰城雪原到煙火人間，近兩年，東北文旅不斷“破圈”。

說起鞍山的文旅資源，王忠昆如數家珍：“我們有國家5A級旅游景區—千山，是關東第一山。我們有全國最好的溫泉之一—湯崗子溫泉，有國家一級博物館—鞍鋼博物館，有岫巖玉，鞍山還是‘評書之鄉’，是中國奧委會授予的‘奧運冠軍之城’……”

鞍山一方面不斷提升文化旅游服務設施和服務質量，文旅資源進一步得到激活；一方面通過豐富多彩的活動，城市魅力不斷提升。2024年，鞍山總投資超152億元的30個文體旅項目開復工，千山景區入選全國首批“避暑消夏好去處”，鞍山成功舉辦“旅行就選C”鞍山戰略首發大會、千山梨花節等300項文體旅活動。“2024年共接待游客8114.08萬人次，同比增長了36.1%，旅游綜合收入同比增長35.73%。”王忠昆說。

“請客人來鞍山，我們必須打造一個清潔、美麗、有序的城市環境。”王忠昆介紹，近年來鞍山加大對礦山的生態修復力度，對鋼鐵企業進行超低排放改造。同時，一大批口袋公園“上新”，城市精細化管理水平在提升：“鞍山空氣質量連續三年達到國家二級標準，2024年，優良天數316天，優良水質斷面占比80%。鞍山雖然是工業城市，但是天很藍，水很清，更是一座生態的城市。”

今年，夜游千山、“萬人千臺”乒乓球系列賽等300余場文體旅活動還將在鞍山精彩上演，王忠昆也向全國的游客發出邀請：“歡迎大家到鞍山感悟百年礦山的變遷，鑒賞溫泉岫玉的靈氣，體驗蒼松奇石的韻味，享受東北煙火的魅力。”