近年來，西安市以城市運行管理服務平臺為依托，匯聚多部門數據資源，通過縱向打通市區數據通道，橫向聯動市級行業部門，以數字化應用賦能城市運行“一網統管”，全面提升全市城市管理智能化水平。

西安市出臺《西安市推進數字化城市管理工作實施方案》，為城市管理數字化轉型指明了方向。在數字化轉型進程中，高新區城管執法局依托城市運行管理服務平臺，結合城市管理現狀，拓展了統籌協調、監測預警、分析研判等多個數字化應用場景，開辟了數字化城市治理新模式。2024年9月，在國家數據局召開的城市全域數字化轉型現場推進會上，由西安市數據局申報的高新區關于《建設一網統管體系推動城市精細化治理落地》項目入選全國首批50個城市全域數字化轉型典型案例，標志著西安在智慧城市治理建設方面邁出了新步伐。

憑借數據的全方位支撐與多樣的場景化應用，西安這座城市正以數字化為筆，繪就“全域智治”的新圖景，推動城市治理向更高水平邁進。

數萬條信息織就城市運行圖譜

“今早11時，丈八四路環衛清掃車已按照預定線路清掃完畢。”“高新路發現一處道路綠化問題，請該區域的綠化養護人員及時到場處理。”3月4日上午，記者走進高新區城市運行管理服務平臺數據中心監控室，一塊實時跳動數據的電子大屏映入眼簾，環衛清掃、垃圾分類、道路綠化等城市管理內容在屏幕上動態呈現。屏幕右側，由基層網格員通過“一網統管”App實時上傳的各類處置信息不斷刷新，工作人員依據這些實時信息進行溝通調度。

高新區城管執法局結合轄區城市管理現狀，聯合西安鼎城城維大數據科技股份有限公司，創新打造了城市運行管理服務平臺（以下簡稱運行平臺）。運行平臺整合了轄區內150余路視頻監控、400余輛北斗定位垃圾清運車、400余處供熱壓力溫度監測點以及10余處燃氣泄漏監測點等海量數據，結合城市的街景影像、單元網格、建筑物三維模型等8萬余處基礎數據與環境衛生、園林綠化等13個行業數據的匯總整合，構建起城市治理的數字底座，如今，這些豐富的基礎數據網，正不斷為城市的高效管理賦能。

“運行平臺日均處理上萬條信息，從燃氣熱力管網壓力值到路燈的養護時間預警，再到環衛清掃車的及時作業、綠化養護全流程追蹤，城市的‘毛細血管’盡在掌握中。”高新區城管執法局綜合部負責人田政說，有了運行平臺的助力，如今，轄區違規作業監察響應時間縮短至2小時，道路積塵負荷監測精度提升了70%，真正實現“屏上預警、線下聯動”的治理閉環，確保了城市運行的安全高效。

數字化平臺激活基層治理“加速度”

3月3日，在高新區興隆街道雷甘路路口，城管執法巡檢員張文博發現一輛渣土車存在路面遺撒渣土情況，他迅速拍照并勸阻司機，隨后通過“一網統管”App將現場情況傳至運行平臺。后臺工作人員快速響應，立即指派就近的環衛人員進行清掃，并全程拍照上傳系統。整個過程僅用了15分鐘，城管執法人員對司機進行了處罰，路面恢復整潔，效率遠超之前。

這只是運行平臺助力城市數字化治理的生動縮影。

“以前，基層巡檢員發現綠化、道路、環境等問題時，需要先記錄再聯系多部門處理，費時費力。”高新區運行管理服務中心負責人張林江說，如今，數據會“說話”，通過“一網統管”App實時上傳信息后，工作人員根據事件的輕重緩急及時調度，大幅提高了事件處置效率，讓城市管理更加科學高效。據統計，運行平臺啟用以來，年平均處置城市基層治理問題12萬件，處置效率提升至92%以上。

“一碼多治”為管理者決策提供依據

3月2日，在高科朗山小區生活垃圾收納點，一張清晰的標識編碼被貼在醒目位置，垃圾清運車司機趙丹掃描后，系統隨即生成該點位垃圾清運的實時軌跡及運輸情況。“設置編碼能及時掌握垃圾清運車輛的實時軌跡，幫助管理者面對突發問題時迅速響應。”高新區生活垃圾分類主管王小悶說。

為進一步提升城市管理效率，高新區城管執法局還對路燈、公廁等城市重點設施設置了標識編碼，通過數字化標注，實現了轄區設施全要素維護養護的記錄和追溯。通過運行平臺的數據算法與分析，工作人員能精準預判重點設施的損耗周期，并據此生成周、月、季度報表，為管理者提供科學的決策依據。

“管理員只需輕輕一掃，即可實時更新重點設施的養護狀態。”張林江說，這種“一數一源一標準”的關聯機制，打破了部門間的“信息孤島”，實現了“一碼多治，以點控面”的創新嘗試。

目前，城市運行管理服務平臺已構建200余個數據庫，4000余個網格化數據要素，超過20個數字化場景，日產數據萬余條。不僅實現了千余名工作人員的數字身份接入，達到日活人數過千，還促進了城市管理問題的早發現、快處置。

隨著數字化社會治理不斷推進，圍繞志愿服務、網格化服務管理等內容，西安市蓮湖區、碑林區等區縣也不斷探索各具特色的數字化治理新模式，西安正以“數據之網”串聯起城市治理的千頭萬緒，為助推城市發展注入新動能。

“持續聚焦數字化應用，我們將不斷拓展更多數字化應用新場景，積極探索基層治理、多跨業務領域及試點示范建設的數字化轉型，打造全國城市運行管理的‘西安樣板’，讓千年古都煥發智慧治理新活力。”西安市數據局相關負責人表示。（記者 王卉）