天津網(wǎng)訊 天津日報記者 邵雋  近幾年的全國兩會上，環(huán)境問題無疑都是最受矚目的“熱詞”，作為在環(huán)境保護領域有著近40年科研、管理工作經(jīng)驗的包景嶺，圍繞在他身邊有關青山綠水、清新空氣的話題每年都接連不斷。

　　環(huán)境保護是一項牽涉社會各個領域，長期而又艱巨的系統(tǒng)工程。包景嶺是農(nóng)工黨中央委員、天津市委會副主委，天津市人民政府參事，國務院特貼專家，博士生導師。包景嶺先后任一屆全國政協(xié)委員、兩屆全國人大代表，他將自己參政議政的工作重點放在所從事的環(huán)保領域，多年來帶領成員及博士生研究團隊，重點針對環(huán)保法律的制修訂和環(huán)境污染防治等方面，先后參與提出提案建議百余篇，得到有關部門的采納與支持。

　　尤其是在環(huán)保法律制修訂方面，包景嶺先后針對“中華人民共和國環(huán)境保護法修正案（草案）”、“大氣污染防治法”、“放射性污染防治法”、“環(huán)境影響評價法”、“海洋環(huán)境保護法”、“循環(huán)經(jīng)濟促進法”和“清潔生產(chǎn)促進法”等近10項環(huán)境立法提出了議案建議。

　　包景嶺對我國在環(huán)境立法中的空白區(qū)域十分關心。2013年，隨著循環(huán)經(jīng)濟促進法和清潔生產(chǎn)促進法的相繼出臺，包景嶺再一次發(fā)聲：“產(chǎn)品從生產(chǎn)端到回收端都有立法了，不能在消費階段形成空白。”為了產(chǎn)品全周期的環(huán)保法律約束，包景嶺傾注了大量心血，僅綠色消費促進法，他就三度提交議案建議，最早一次是在2008年。但是這項工作并非朝夕而成，包景嶺告訴記者：推動立法工作既要構建立法框架，還要找到執(zhí)法部門，往往需要持續(xù)數(shù)年的努力。2013年，包景嶺再度建議將《綠色消費促進法》納入新一屆全國人大立法規(guī)劃，并獲得國家發(fā)改委的回應。他針對回復內(nèi)容，帶領博士生團隊持續(xù)深入研究，提出綠色消費促進法的立法依據(jù)和法律框架，以及更為詳細的立法內(nèi)容與方案，推動該項立法工作前行。

　　當前大氣污染物呈現(xiàn)出向復合型污染轉變等新特點，針對《中華人民共和國大氣污染防治法》（修訂草案），包景嶺提出要增加農(nóng)業(yè)污染以及揮發(fā)性有機物、氨污染的防治，在沿海地區(qū)要設置船舶大氣污染排放控制區(qū)，進入排放控制區(qū)船舶必須滿足排放控制區(qū)標準要求等多項建議。該建議在初期未被采納，為此他多方聯(lián)系，擺出實際調(diào)查數(shù)據(jù)，與相關部門進行深入溝通，最終建議在法律文本中被全部采納。參與立法工作，包景嶺深覺自己責任重大，每次在人大立法工作會議上發(fā)言，他為了提交最為嚴謹?shù)奈谋荆�配合工作人員逐字逐句修改，經(jīng)常是最后一個離開會場的代表。

　　“沒有規(guī)矩，不成方圓。”完善立法工作具有引領推動作用，也是全面推進依法治國的切實舉措。包景嶺感慨：“立法的作用太強了，就以‘大氣污染防治法’來說，既能解決當前問題，也具有超前性，三到五年后，民眾一定能看到效果。”

　　京津冀聯(lián)防聯(lián)控治理霧霾近年來也成效初顯，包景嶺認為其中的關鍵仍然是“去產(chǎn)能”。但他在今年的建議中詳細提出：“去產(chǎn)能”具體工作中要注重“剛柔并濟”，從剛性去產(chǎn)能轉而為柔性去產(chǎn)量。包景嶺表示：可以將去產(chǎn)能目標具體分解到5年中，讓企業(yè)的減排目標逐年完成，也給企業(yè)轉型提供“緩沖地帶”。同時，去產(chǎn)能要有精細化清單，加強管理，嚴肅追責。

　　作為天津市環(huán)保系統(tǒng)的一名全國人大代表，十年來，包景嶺要求自己拿出的每一份議案建議都必須基于堅實的調(diào)查研究，力求數(shù)據(jù)詳實、有理有據(jù)，多年來始終保持著參政議政的高度熱情和政治敏感度，共提交建議議案約百篇并多被采納支持。他說，希望依托自己的專業(yè)知識，不斷發(fā)現(xiàn)環(huán)境立法與環(huán)境污染防治工作中存在的問題，用更完善的法律規(guī)范和體制機制為子孫后代留下一片藍天碧水的美麗家園。